La de la Commission nationale électorale tant attendue a finalement vu sa loi promulguée par le Che de l’Etat. Cette promulgation n’a pas été sans douleur lorsqu’on sait que pour en arriver là, les deux chambres du parlement ont dû se déchirer. Pour la première fois, les deux chambres n’ont pas pu se départager. Pour avoir la loi qui a été soumise à la promulgation du Chef de l’Etat, les deux chambres ont eu recours à la disposition constitutionnelle qui veut qu’en cas de persistance de divergence après une commission paritaire, la position de l’Assemblée nationale prime sur celle du Sénat.

Cela démontre l’intérêt que les politiciens au niveau de l’organe législateur accordent à cette loi. La pomme de discorde, on le sait , c’est la composition du bureau de la Ceni. Si la chambre basse s’en tenait à sept membres, le Sénat lui voulait une représentation provinciale. Cela donnerait 11 membres. A part l’affrontement au niveau de deux chambres, il faut reconnaître la revendication de ce qu’on appelle société civile. Elle tenait à sa représentation dans cette Ceni. La société civile avait même lancé des menaces en l’air de ne pas reconnaitre le verdict des élections organisées par une commission essentiellement politicienne.

Se neutraliser par la loi ?

Toutes ces positions traduisent de la part des politiciens le souci de se neutraliser. En termes clairs, les politiciens, mêmes ceux qui élaborent les lois qui doivent mettre tout le monde d’accord, pensent qu’on est mieux servi lorsqu’on est dans la Ceni. Cette méfiance est incompréhensible lorsqu’on sait que le législateur veut une commission électorale réellement indépendante. C’est ce qu’on peut lire dans l’exposé de motif de la loi que le Chef de l’Etat à promulguée le mercredi 28 juillet 2010 : « La Commission Electorale Nationale Indépendante présente les caractéristiques suivantes :

elle est indépendante et dotée de la personnalité juridique ; cette indépendance s’exerce notamment à l’égard des autres Institutions de la République, mais n’interdit pas les rapports de collaboration qui s’avèrent nécessaires ;
elle est impartiale et neutre dans l’exercice de sa mission ;
elle jouit de l’autonomie administrative et financière qui garantit son indépendance et sa neutralité ;
elle est permanente et la durée du mandat des membres est de six ans non renouvelable ;
elle a le statut d’un organisme de droit public congolais ;
ses membres prêtent serment devant la Cour constitutionnelle avant leur entrée en fonction ;
elle présente un rapport annuel portant sur l’évaluation de ses activités à l’Assemblée nationale à la session de mars et à la fin de chaque processus électoral et référendaire ».

L’indépendance de cette commission tient-elle à l’application de la présente loi ou à la provenance des personnes qui la composent ? Le comportement des uns et des autres n’est pas en harmonie avec la loi. Il y a un manque de confiance permanent qui est du reste à la base de la décision de confier l’organisation des élections à une commission indépendante alors qu’ailleurs, c’est le ministère de l’Intérieur qui se charge des opérations électorales. Et pourtant, l’expérience démontre qu’en dépit de la présence d’une commission indépendante, ceux qui ont perdu les élections de 2006 n’arrêtent pas de parler de fraude et d’accuser Malu-Malu de tous les péchés d’Israël qui, pourtant avaient des adjoints recrutés dans les cinq composantes que comptait l’espace politique de la transition. On constate que la loi actuelle n’a pas dépassé ces méfiances. Ainsi donc, dans son article 10, il est stipulé : « La CENI est composée de sept membres dont quatre désignés par la Majorité et trois par l’Opposition à l’Assemblée nationale.

La majorité et l’opposition, la part de lion ?

La désignation des membres tient compte de la représentation nationale dont celle du genre ». Cette politisation inavouée de la Ceni devrait avoir pour conséquence, l’absence de suspicion dans la mesure où chaque clan politique a son œil et son oreille dans cette commission. C’est un mal nécessaire pour éviter des revendications fantaisistes de fraude comme en 2006. Supposons que les autres composantes n’aient pas été partie prenante dans la Cei, les revendications prendraient la forme du vrai. On ne se fait pas d’illusions en ce qui concerne la neutralité des personnes que la majorité et l’opposition auront à désigner pour composer le bureau de cette Commission électorale nationale indépendante. Il peut exister des personnes probes et réellement indépendantes, mais le fait d’être désignées par tel ou tel autre camp politique, est une dette morale qui se paie parfois comptant s’il y a possibilité de paiement. N’oublions pas que la Ceni est une débouchée pour les uns et pour les autres. Les membres ont obligation de cotisation pour les partis politiques mandants.

On constate que tout le monde est unanime à reconnaître à la Ceni sa qualité de la seule organisatrice des élections, conformément à la loi. C’est ce que la loi, dans son exposé de motif établit : « En son article 211, la Constitution confie à la Commission Electorale Nationale Indépendante la mission d’assurer la régularité du processus électoral et référendaire. En tant qu’Institution d’appui à la démocratie, cette Commission est appelée à jouer le rôle principal dans l’organisation des élections libres, démocratiques et transparentes et dans la consolidation de l’Etat de droit en République Démocratique du Congo ». Malheureusement, en dépit de cette disposition de la loi qui n’a pas changé depuis 2006, les perdants aux élections, la minorité donc, a tendance à imputer au gouvernement les fautes supposées de cette commission.

Une loi corrigée et améliorée ?

La promulgation de cette loi, outre le fait qu’elle consacre la disparition de la Cei au profit de la Ceni, elle permet de rafraichir la mémoire des uns et des autres sur le fait que ce n’est pas le gouvernement qui organise les élections. La majorité actuelle peut, elle aussi, se plaindre dans le cas où la Ceni ne remplissait pas correctement son travail. En 2006, à Kinshasa particulièrement, pour des raisons inconnues de notre part, l’Amp n’avait pas protesté contre un certain laissez aller qui faisait que des militants des partis politiques pro-Bemba continuaient la campagne électorale en pleine opérations de vote. Des jeunes gens postés dans les environs des bureaux conseillaient aux électeurs de voter pour le candidat n°2. Si c’était des militants proches de Kabila qui l’avaient fait, ce serait l’explication principale à l’échec du candidat de l’UN. C’est une bonne chose que de rappeler, de refaire l’organisation de cette commission comme cela est indiqué dans l’exposé de motif de la présente loi : « La présente loi organique a pour objet de définir l’organisation et le fonctionnement de la Commission Electorale Nationale Indépendante et d’en préciser les attributions. Elle s’appuie sur l’expérience acquise par la Commission Electorale Indépendante instituée par la Loi n° 04/009 du 5 juin 2004, en application de la Constitution de la Transition ».

Les difficultés d’hier

La loi reconnaît les difficultés que les perdants ont facilement noyées dans leur rancœur. On espère que certaines difficultés seront corrigées avec l’expérience acquise. « Cette Commission a organisé les élections présidentielle, législatives et provinciales dans des conditions difficiles entre juillet 2006 et janvier 2007. Elle a dû faire face aux problèmes techniques considérables posés par l’enrôlement des électeurs et l’organisation des scrutins proprement dits dans un pays très vaste où les moyens de communication sont encore insuffisants. Il importe donc de préserver cet acquis tout en améliorant le dispositif sur les points où il a pu manifester des faiblesses », peut-on lire dans l’exposé de motif. Il faut également reconnaître que ce n’est pas totalement une nouvelle loi qui a été mise en place. L’exposé de motif est clair à ce sujet : « La présente loi organique reprend donc en partie les dispositions existantes ; mais elle les modifie et les précise dans le souci d’une efficacité accrue, notamment en ce qui concerne la composition de la Commission Electorale Nationale Indépendante et le statut de ses membres ».

Dans l’actuelle loi, la notion de l’opposition absente dans la loi sur la Cei, est clairement exprimée. « Afin de garantir la transparence du processus électoral, la majorité et l’opposition constituées au sein de l’Assemblée nationale participent à la désignation des membres de la CENI… ». L’opposition dite extra-parlementaire est la grande oubliée dans cette loi. Cela n’est que justice dans la mesure où, une opposition se mesure en rapport à un pouvoir. Ceux qui gagnent la majorité gouvernent pendant que la minorité se constitue en opposition. La Rdc étant sortie de la crise de légitimité, la notion de l’opposition extra-parlementaire est une aberration. La preuve, c’est qu’au regard de la loi, cette opposition qui se veut en dehors des institutions devient marginale. Mais, elle a raison de se battre pour retrouver la voix en participant aux élections. Pour se faire, elle est obligée de s’aligner, de suivre le courant.

La parité et les provinces

La loi s’évertue cependant à établir le droit des provinces et du genre. S’agit-il d’une disposition contraignante ? La loi stipule seulement que « Dans le processus de désignation des membres, aucune province ne peut être représentée doublement. Par souci d’efficacité, le nombre des membres de la CENI a été limité à sept : quatre désignés par la majorité et trois par l’opposition à l’Assemblée nationale en tenant compte de la représentativité nationale dont celle du genre ».

La place de l’Assemblée nationale est prédominante dans la constitution du bureau de la Ceni. C’est ce que les dispositions de l’article 12 par exemple démontrent : « Les membres de la CENI sont choisis parmi les personnalités indépendantes reconnues pour leur compétence, intégrité morale, probité et honnêteté intellectuelle. La désignation des membres de la CENI est entérinée par l’Assemblée nationale ».

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Une nouvelle Commission électorale nationale indépendante (CENI) en RD Congo a été créée en vue des élections générales de 2011, en remplacement de la Commission électorale indépendante (CEI) mise en place en 2002, a-t-on appris vendredi auprès de la CEI.

Selon une loi promulguée par le président Joseph Kabila, la CENI a pour mission d’organiser « en toute indépendance, neutralité et impartialité, des scrutins libres, démocratiques et transparents ».

La CENI remplace l’ancienne CEI, issue des accords de paix intercongolais de 2002, qui avait organisé le référendum en 2005 et les élections provinciales, législatives, sénatoriales et présidentielle en 2006-2007.

A la différence de la CEI qui avait à sa tête un membre de la société civile, l’abbé Apollinaire Malu-Malu, la CENI sera composée uniquement de sept représentants des partis politiques, dont quatre désignés par la majorité présidentielle et trois autres par les partis d’opposition représentés au parlement.

Ils sont nommés pour un mandat de six ans non renouvelable.

La nouvelle commission, tout comme la précédente, est chargée d’organiser et gérer les opérations pré-électorales, électorales et référendaires, dont l’identification et l’enrôlement des électeurs, l’établissement et la publication des listes électorales, le vote, le dépouillement, la centralisation et l’annonce des résultats provisoires, selon le texte.

Elle dispose d’un secrétariat exécutif qui coordonne ses opérations au niveau national, provincial et local, et est chargée d’accréditer les observateurs nationaux et internationaux, les témoins désignés par les candidats, les partis ou les regroupements politiques.

Des élections générales, dont la présidentielle, sont théoriquement prévues en juin 2011, après celle de 2006 remportée par le chef de l’Etat Joseph Kabila.

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Au moins 140 personnes ont péri noyées lors du naufrage d’une embarcation transportant des passagers et des marchandises sur une rivière dans l’ouest de la RD Congo, où les accidents de ce type sont fréquents en raison notamment de la surcharge des bateaux.

« Je confirme l’accident. Nous sommes justement en réunion de crise », a affirmé à l’AFP sous couvert d’anonymat un responsable du gouvernorat de la province du Bandundu, évoquant un « bilan de 140 morts ».

Le ministre congolais de la Communication et porte-parole du gouvernement Lambert Mende a évoqué de son côté « 80 morts et 76 rescapés », se référant « au manifeste » de bord.

« Comme il y a certainement eu des passagers clandestins, d’autres personnes ont dû tomber à l’eau. Mais les recherches se poursuivent » en vue de retrouver d’éventuels survivants, a affirmé M. Mende, soulignant que le bateau transportait officiellement « 180 passagers ».

Il a cependant indiqué que l’embarcation devait avoir à son bord plus de personnes que prévu sur le manifeste « puisqu’il y a trop de gens qui ont eu l’habitude de voyager clandestinement ».

Selon une source locale contactée par l’AFP, seulement deux enfants ont survécu au drame.

Le naufrage s’est produit mercredi sur la rivière Kasaï, un affluent du fleuve Congo, qui traverse sept des onze provinces de la RDC, du Bas-Congo (sud-ouest) au Katanga (sud-est) en passant par la province Orientale (nord-est), selon le responsable du gouvernorat.

L’embarcation, une baleinière qui transportait des passagers, dont le nombre n’a pas été précisé, et des marchandises, était partie de la localité de Mushie, située à une trentaine de kilomètre de Bandundu, chef-lieu de la province du même nom, en direction de Kinshasa.

Ni la Mission de l’ONU pour la stabilisation de la RDC (Monusco) ni le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) n’étaient en mesure de fournir des précisions sur ce naufrage.

D’après le porte-parole du gouvernement congolais, l’accident s’est produit dans la localité de Mangutuka, à la limite du Bandundu, lorsque la baleinière a « percuté des bancs de sable ».

Il a mis en cause « la négligence » du commandant de bord qui aurait accepté « la surcharge » de passagers et de marchandises.

Fin novembre 2009, 73 personnes avaient été tuées lors du naufrage de deux barges attachées l’une à l’autre sur le lac Mai-Ndombe, dans cette même province de 296.000 km2, arrosé par plusieurs cours d’eau.

Le transport fluvial est l’un des plus usités en RDC, qui dispose de nombreux lacs et rivières.

Avec ses 4.700 km, le fleuve Congo est le plus important cours d’eau de ce pays, où les naufrages sont fréquents, le plus souvent à cause de la surcharge des embarcations.

Les causes des accidents proviennent aussi du mauvais balisage des voies navigables, de l’absence de signalisation des bateaux et de l’inexpérience des pilotes. La plupart des embarcations ne remplissent aucune condition de sécurité (gilets, bouées de sauvetages, signalisations lumineuses, etc.).

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La coupure du signal de Canal Kin télévision (CKTV), Canal Congo télévision (CCTV) et Radio liberté Kinshasa (Ralik), appartenant au sénateur Jean-Pierre Bemba, qui est président du Mouvement de Libération du Congo (MLC), parti le plus important au sein de l’opposition intra-parlementaire, serait liée aux élections de 2011 en République démocratique du Congo (RDC).

Le directeur de ces chaînes, Kitutu Oleon N’Tua, l’a indiqué mercredi à la presse tout en soulignant que la Haute autorité des médias (HAM), organe de régulation des médias en RDC et le ministère de la Communication ne leur ont jamais donné un ultimatum dans ce sens.

« On nous reprocherait de commencer déjà à faire la campagne électorale pour la présidentielle de 2011″, a-t-il ajouté.

Dans la nuit de lundi à mardi, des hommes en civil mais armés sont allés au centre d’émission de Binza et ont ordonné de couper le signal de CCTV, CKTV et Ralik, a indiqué M. Kitutu.

Le 18 septembre 2006, à quelques jours de la campagne électorale pour le second tour de l’élection présidentielle pour laquelle Joseph Kabila et Jean-Pierre Bemba étaient en lice, un incendie avait ravagé le bâtiment où se trouvent les trois chaînes, contraignant ainsi ces dernières à fermer.

Arrêté en mai 2008 à Bruxelles en vertu d’un mandat international de la Cour Pénale Internationale (CPI), Jean-Pierre Bemba a été détenu à La Haye depuis juillet 2008 pour crime de guerre et crimes contre l’humanité. Il est, selon l’accusation, responsable de meurtres, viols et pillages commis entre octobre 2002 et mars 2003 par sa milice, envoyée en République centrafricaine pour appuyer le régime du président Ange-Félix Patassé.
Publié le 2010-07-29 16:13:11

© Copyright Xinhuanet

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Une délégation de la division de l’assistance électorale du Département des affaires politiques de l’ONU s’est entretenue mercredi, à Kinshasa avec le vice-Premier ministre, ministre de l’Intérieur et de la sécurité de la République démocratique du Congo (RDC), Adolphe Lumanu, de leur assistance au processus électoral de 2011 en RDC.

« Nous sommes venus nous enquérir sur terrain de l’aide des partenaires de la RDC au processus électoral et des conditions dans lesquelles ces actions vont se dérouler en vue de mieux préciser la forme et la dimension de l’assistance fournie par les partenaires pour la réussite du processus électoral prévu en 2011 en RDC », a déclaré à la presse Akinyemi Adegbola, chef de la délégation.

Pour M. Adegbola, il s’agit d’une continuité de l’assistance de l’organisation mondiale à la RDC depuis 2003 en vue de la tenue des élections libres, démocratiques et transparentes.

La mission qu’il conduit, a-t-il précisé, fait suite à une requête du gouvernement congolais auprès du secrétaire général de l’ONU pour la centralisation et la coordination des ressources financières appuyant les élections générales et locales prévues dans le délai constitutionnel, en 2011.

« La mission du secrétariat général de l’ONU est venue voir ce qui se fait sur le terrain, avec quelles ressources la Mission des Nations Unies pour la stabilisation du Congo (MONUSCO) peut répondre à son mandat d’assistance au processus électoral en RDC », a souligné M. Adegbola.

Les élections de 2006 en RDC, dont le coût évalué à environ 480 millions de dollars, étaient principalement financées par l’Union européenne (UE).

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Analyse

D’abord c’est la carte de la révision du fichier électoral soi-disant pour son adaptation au contexte des élections prévues pour 2011, que semblait jouer l’inamovible abbé-président de la CEI Apollinaire Malu-Malu. Des opérations amorcées timidement dans un premier temps dans la ville de Kinshasa se sont arrêtées net peu de temps après, sans qu’elles soient accomplies jusqu’au bout.

Ensuite, on s’est retrouvé dans la Province du Bas-Congo, et là aussi c’était encore un travail inachevé. Depuis lors un silence absolu. Pas de signe de vie de la CEI. Mais contre toute attente, voilà que brusquement on annonce officiellement que toutes les cartes d’électeurs de 2006 sont caduques, c’est-à-dire qu’elles ne sont pas valables pour les élections de 2011. En d’autres termes, la révision du fichier électoral est désormais considérée comme une affaire classée purement et simplement. Il est donc sous-entendu qu’on va répartir à zéro pour les opérations de délivrance des cartes d’électeurs concernant les scrutins de 2011. Entretemps, les sphères officielles et la CEI persistent à déclarer publiquement que l’échéance légale sera respectée coûte que coûte.

Tant que le délai légal court encore, on ne peut s’empêcher de leur faire confiance. Toujours est-il que les observateurs objectifs et les analystes politiques lucides qui voient le temps passer et le champ électoral complètement broussailleux, ronceux et épineux sans avoir subi un moindre début de défrichement jusqu’ici, sont envahis par le scepticisme, le doute et l’incertitude. Si l’on tient à ce que les élections de 2011 soient différentes de celles de 2006 du point de vue de l’organisation et du déroulement des scrutins, c’est-à-dire qu’elles soient plus ou moins transparentes et démocratiques, les 17 mois seulement qui restent de cette mandature sont trop justes pour gagner le pari. D’abord le recensement de la population, ensuite l’identification des électeurs. Vu l’étendue du pays, 2.345.409 kmÂ’ et la désorganisation des services administratifs, le dénombrement de la population peut exiger énormément de temps susceptible de prendre approximativement 12 mois de ces 17 qui restent à courir. Après cette étape, suivra l’identification des électeurs qui, elle aussi, ne sera pas une tâche facile à réaliser du jour au lendemain.

Il n’y a que ces étapes d’opérations fondamentales menées à bien qui sont de nature à crédibiliser les scrutins de 2011. Ce sont les conditions préalables d’une organisation régulière des élections démocratiques, et de la configuration de tout Etat de droit. Le retard à combler est énorme pour pour voir remplir ces préalables. Comment va-t-on s’y prendre ? Les parrains du processus de 2006 qui estiment avoir acquis ipso facto un droit de regard sur les institutions politiques de la RDC, ne voudraient pas entendre parler d’un report quelconque de l’organisation des élections, et ne relâchent pas les pressions qu’ils exercent discrètement sur le pouvoir. Outre le recensement de la population et l’identification des votants, il y a aussi la loi sur le découpage territorial dont l’application pose encore des problèmes entre le gouvernement central et les nouvelles provinces qui, constitutionnellement, devraient être érigées depuis le mois de mai de cette année. Les opérations de recensement et d’identification doivent normalement être effectuées dans le cadre de nouvelles provinces consacrées par le découpage territorial.

Pas de points de repère pour 2011

Toutes ces hypothèques ne sont pas levées et ce n’est pas demain qu’elles le seront. Tout bien considéré, on peut dire que le climat n’est pas du tout à l’optimisme. La structure appropriée qui doit se charger de l’organisation des élections n’est pas visible jusqu’ici. Déjà adoptée par les deux Chambres du Parlement au cours de leur session du mois de mars clôturée le 15 juin, la loi créant la CENI n’est pas encore signée par le Chef de l’Etat pour consacrer sa promulgation et son entrée en vigueur. Plus d’un mois s’est écoulé depuis la clôture de la session sans qu’elle soit promulguée. On se demande si le Président de la République va la signer ou la renvoyer au Parlement pour une seconde lecture. Dès que cette formalité sera remplie, il faudra que la majorité et l’opposition qui sont les parties co-propriétaires de la CENI (Commission électorale nationale indépendante) désignent leurs délégués composants de cette structure. Ensuite, la CENI devra installer ses services et se déployer à Kinshasa et à l’intérieur du pays, pour entreprendre ses activités. Elle aura sûrement du pain sur la planche.

La mise en train de la loi sur le découpage territorial, la promulgation et l’application de la loi sur la CENI ; le déroulement des opérations de recensement de la population et d’enrôlement des électeurs ; l’élaboration, l’adoption, la promulgation et la vulgarisation de la loi électorale ; logiquement, toutes ces étapes ne sont pas facilement franchissables en l’espace de quelque 17 mois seulement qui restent de cette mandature.

La détermination et l’empressement à se rattraper ne sont pas observables à tous les échelons des sphères officielles. On s’occupe de choses et d’autres, le cas échéant distraitement de l’organisation des élections sans s’y appesantir. En outre, le retard que prend la promulgation de la loi sur la CENI a pour conséquence de conforter l’abbé-président Apollinaire Malu Malu de la CEI dans sa tendance à l’inamovibilité, jusqu’à se croire automatiquement habilité à s’occuper des charges qui reviennent à la CENI pourtant différente de sa CEI de 2006. Il doit être assez grand pour comprendre que ses mauvaises performances des scrutins précédents, dont ceux des niveaux locaux, municipaux et urbains non tenus, lui ont aliéné la sympathie et la confiance de l’opinion, à tel point qu’on le juge indésirable pour l’organisation de ceux de 2011, généralement considérés comme réparateurs des défaillances antérieures.

L’arrêt de la révision du fichier électoral et l’annulation des cartes d’électeurs de 2006 montrent sans doute clairement que la CEI de l’abbé-président n’a pas doté le pays d’un système électoral avec des points de repère et des références utiles dont devrait s’inspirer la CENI. Les compteurs sont à remettre à zéro. Un travail énorme en perspective est à abattre, ce qui ne permet pas d’être sûr du respect de l’échéance en 2011. On laisse passer le temps déjà très court qui reste, jusqu’à l’expiration du délai légal pour se trouver ainsi devant l’alibi du cas de force majeure. Reste qu’il faudra alors trouver les circonstances atténuantes satisfaisantes pour apaiser l’opinion et les esprits.

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A l’arrière-pays, la ruée vers le diamant a récupéré jeunes et vieux sans emploi et surtout la jeunesse non scolarisée, au détriment du travail de champs, de la chasse ou de la pêche.

Et même des travaux d’intérêt commun, tels que l’entretien des routes ou la construction des ponts.

L’exploitation artisanale de ces pierres précieuses a donc vidé nos campagnes, au point de faire régresser la production agricole. Elle a par contre, créé la classe de nouveaux riches qui peuplent nos cités, rivalisent des conquêtes féminines et se pavanent dans des limousines de luxe.

Une grande activité minière du secteur de l’informel s’est développée au Kasaï oriental, occidental et dans la province de Bandundu, où creuseurs alimentent le commerce du diamant en créant des emplois pour les exploitants artisanaux, les commissionnaires, les convoyeurs appelés les « tindeurs » et les trafiquants ou les comptoirs agréés.

Mais derrière cette abondante activité menée de manière artisanale, et sans précaution, se cache un danger permanent, à savoir l’éboulement des puits des diamants. Et depuis que la ruée vers les pierres précieuses bat son plein, les morts ne se comptent plus dans nos provinces. Surtout dans les rangs de la jeunesse.

Mbuji-Mayi. Dans une galerie souterraine où des creuseurs avaient trouvé, il y a un mois, un diamant de joaillerie, une dizaine de jeunes garçons ont été surpris par un affaissement de sol. Le puits s’est brutalement effondré, ensevelissant deux creuseurs. Cet accident, comme il faudrait le souligner, n’est pas le premier du genre. Il y a quelques années, d’autres creuseurs étaient coincés dans l’éboulement d’un puits de diamants. Si quelques rescapés ont pu être secourus, il n’en est pas le cas pour le creuseur emprisonné au fond du trou.

Pas plus tard que vendredi soir à Tshikapa, un autre drame vient de se produire dans une carrière désaffectée, située non loin de la centrale hydro-électrique dans la localité de Lungudi.

En effet, après avoir exploité ce site pendant des années, Namakwa Diamant, une entreprise sudafricaine, avait arrêté début mai dernier, l’exploitation de diamants à la suite des problèmes techniques, laissant derrière elle une mine à ciel ouvert de plus de 30 mètres de profondeur.

Avec la découverte de quelques carats de diamants industriels, la carrière a attiré une foule des creuseurs qui s’y affairent à longueur de journées, et même pendant la nuit. Les exploitants estiment que la saison sèche est propice à cette activité minière, avant le retour des pluies prévu en septembre prochain. Malheureusement, les parois d’une partie de cette carrière se sont effondrées, ensevelissant de nombreux creuseurs. Près d’une centaine se trouvaient dans ce site au moment de l’accident. Bilan provisoire, les témoins parlent de plus d’une soixantaine, alors que les officiels eux indiquent de trois morts. En tout état de cause, pour l’instant, aucun chiffre exact n’a été communiqué sur ce drame. Il faudrait attendre l’extraction au fil des jours, des victimes, pour en livrer le nombre exact.

Signalons que depuis ce drame qui vient de frapper durement la localité, Lungudi est plongé dans le deuil. A l’heure qu’il est, la dangereuse carrière a été interdite d’accès aux creuseurs et à toute activité d’exploitation artisanale. Cette mesure sera-t-elle respectée quand on sait que pour le diamant, les jeunes sans emploi sont prêts à tout, au péril de leur vie !

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L’offensive lancée fin juin par l’armée de la RD Congo contre des rebelles ougandais dans la province du Nord-Kivu (est) a fait plus de 90.000 déplacés, a indiqué mercredi le Bureau de la coordination des affaires humanitaires de l’ONU (Ocha).

« A la date du 22 juillet, près de 90.000 personnes déplacées ont été enregistrées dans le territoire de Beni », alors que les opérations militaires se poursuivent sur le terrain, a affirmé Ocha dans un communiqué transmis à l’AFP.

D’après Ocha, l’ONG « Oxfam Grande-Bretagne vient d’aménager trois puits d’une capacité de 45m3 pour l’approvisionnement en eau potable des personnes déplacées vivant dans des sites publics à Oicha », localité située à plus de 300 km au nord de Goma, capitale du Nord-Kivu, où sont regroupés plus de la moitié d’entre eux.

« L’ONG y augmente également la capacité en latrines des sites publics. Au cours de cette semaine, 60 des 100 latrines prévues seront apprêtées. Cela permettra de préserver celles des écoles en prévision de la rentrée scolaire prochaine » prévue en septembre, précise le communiqué.

De son côté, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) en RD Congo avait annoncé avoir entamé le 22 juillet la distribution de vivres à plus de 50.000 déplacés, dont le nombre était estimé à plus de 60.000 trois jours avant.

Ces personnes fuient leurs villages depuis une offensive lancée le 24 juin par les Forces armées de la RDC (FARDC) contre des rebelles de l’armée de libération de l’Ouganda (ADF/NALU), inopérante jusqu’à ces dernières semaines.

L’ADF avait combattu les forces régulières ougandaises dans la région de Ruwenzori, non loin de la frontière avec l’Ouganda, surtout entre 1996 et 2001, au nom de l’égalité des droits pour les musulmans ougandais.

A plusieurs reprises depuis fin 2008, cette rébellion a tenté d’entrer en négociations avec le pouvoir ougandais, mais ce dernier a émis des doutes sur la sincérité de cette offre.

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Programme d’Action Prioritaire 2006-2010 : le ministère des Infrastructures présente les résultats atteints fin juin 2010

Le ministère des Infrastructures a dernièrement présenté les résultats atteints fin juin 2010 pour les actions engagées dans le cadre du volet infrastructures routières du Programme d’Action Prioritaire 2006-2010.

Selon son rapport intitulé « Redynamisation des activités du secteur infrastructures, volet routes et feuille de route », les résultats atteints fin 2010, dans les différentes provinces, se présentent de la manière suivante : Il y a environs 1.322,00 km de routes revêtues réhabilitées, 90,00 km de nouvelles routes bitumées, 3.754,40 km de routes en terre ouvertes ou réhabilitées et 1.98, 27 km voiries réhabilitées ou modernisées.

En effet, les actions engagées dans le cadre du volet infrastructures routières du Programme d’Action Prioritaire 2006 – 2010 ont porté sur la modernisation, la réhabilitation et le renforcement des routes bitumées ainsi que le bitumage des routes en terre, la réhabilitation et la réouverture des routes en terre et des pistes rurales. Elles ont porté également sur la formalisation d’un mécanisme d’entretien de ces infrastructures qui doit être intensifiée et redynamisée avec la participation des populations riveraines.

Au regard de cette situation, il est évident que, en matière des routes d’intérêt général, un effort énorme reste encore à fournir étant donné que les brigades affectées aux provinces ou directement à l’Office des Routes accusent un taux d’exploitation ne dépassant pas 35 %, pour un objectif de 85 %, indique la source.

Ainsi donc, bien que d’autres brigades soient en cours d’acquisition (soit un total de trois au minimum et cinq au maximum par Province en dehors de la Province du Katanga qui a acquis par une facilité de prêt accordé par IDC, dix ateliers), une organisation conséquente doit être mise en place en renforçant les capacités technico-managériales.

Ce qui permettra d’assurer un rythme de réhabilitation des routes en terre d’environ 80 km par brigade par an, soit un minimum de 240 km par province pour les douze mois restant, avant les élections, faisant un total de 2.400 km pour les dix provinces en dehors de celle du Katanga.

Par une affectation judicieuse des ressources financières accordées aux provinces dans le cadre de la rétrocession et à l’Office des Routes par le Trésor Public, un montant annuel de l’ordre de 50 millions Usd sera requis, soit 6,5 millions Usd par mois, à raison de huit mois de travail en moyenne hors intempéries, renseigne le rapport. Et ce, avant de poursuivre que cet effort doit être fourni pour optimiser des investissements coûteux (environ 140 millions Usd en comptant les engins acquis et ceux en cours d’acquisition) réalisés par le gouvernement congolais sous l’impulsion du chef de l’Etat.

A ce titre, les différents animateurs devront être réévalués et utilisés en fonction de leur engagement et compétence. Dans tous les cas, les itinérances et visites techniques devront se faire à raison de 50 % de temps à passer en dehors de Kinshasa.

S’agissant des routes financées par les ressources extérieures, un objectif de 4.650 km dont 147 kms des voiries devra être atteint endéans trois ans à raison de 2600 kms dont 80 kms des voiries d’ici fin 2011 et le reste jusqu’à 2013. A cela s’ajoute le programme d’ouverture des axes routiers par cantonnage manuel utilisant la méthode himo à raison de 4.000 km par an pour un investissement de l’ordre de 13 millions Usd et pour un coût de fonctionnement de 14 millions Usd pour les dix provinces en dehors de la ville-proince de Kinshasa.

Pour ce qui est de la voirie, la mise en oeuvre des dispositions constitutionnelles relatives aux transferts des compétences vers les structures provinciales doit être effective.

Quant au FONER, il est urgent de renforcer la mobilisation des ressources conformément aux textes et particulièrement l’appropriation par toutes les autorités (provinciales et centrales) de cette loi.

En outre, le ministère s’applique à renforcer la participation du secteur privé dans la mise en oeuvre du programme d’entretien.

S’agissant des projets d’aménagement, à l’image de ce qui s’est fait à Kinshasa, un renforcement et une extension à l’échelle du pays sont envisagés en accompagnement des opérations de voirie et d’embellissement et de modernisation du cadre bâti des villes dans les provinces. Une attention particulière sera attachée à la mise en place des stratégies d’entretien des places aménagées.

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Deux chaînes de télévision et une radio basées à Kinshasa, propriétés de l’ex-vice président et opposant congolais Jean-Pierre Bemba, ont cessé d’émettre depuis mardi, a-t-on appris mercredi auprès de leur direction, qui impute la coupure du signal à « des hommes armés ».

Canal Kin télévision (CKTV), Canal Congo télévision (CCTV) et Radio liberté Kinshasa (Ralik), ont cessé d’émettre « dans la nuit de lundi à mardi, vers 3 heures du matin », a déclaré à l’AFP Stéphane Kitutu, directeur général de CCTV et RALIK.

« Il y a des hommes en civil mais armés qui sont allés au centre d’émission de Binza et ont intimé l’ordre à l’équipe de Teleconsult de couper le signal de CCTV, CKTV et Ralik’, a expliqué M. Kitutu.

« De temps en temps, nous recevons des mises en demeure de la Haute autorité des médias (organe de régulation des médias congolais) et du ministère de la Communication, mais ces deux organes ne nous ont jamais donné un ultimatum dans ce sens », a-t-il ajouté.

Selon M. Kitutu, le ministre congolais de la Communication, Lambert Mende, contacté par le parti de M. Bemba, le Mouvement de libération du Congo (MLC), a déclaré ne pas être au courant de cette mesure.

« Le ministre Mende nous a demandé de visionner deux émissions diffusées par CCTV et CKTV. On nous reprocherait de commencer déjà à faire la campagne électorale » en vue de la présidentielle prévue en 2011, a-t-il précisé.

Dans un communiqué transmis mercredi à l’AFP, l’Association africaine des droits de l’homme (Asadho) a condamné « cette attaque ciblée contre les medias libres et demande au gouvernement de faire rétablir sans condition le signal coupé et dinitier une enquête afin de faire sanctionner les auteurs de cet acte ».

Journaliste en danger (JED), une ONG congolaise, a également dénoncé « cette coupure injustifiée du signal » et demandé au président Joseph Kabila dordonner son rétablissement.

Jean-Pierre Bemba, candidat malheureux à la présidentielle de 2006, remportée par M. Kabila, est actuellement poursuivi devant la Cour pénale internationale (CPI) pour crimes de guerre et crimes contre l’humanité. Il est, selon l’accusation, responsable de meurtres, viols et pillages commis entre octobre 2002 et mars 2003 par sa milice, envoyée en Centrafrique appuyer le régime du président Ange-Félix Patassé.

Au moins 300 chaînes de télévision émettent en RDC.

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